自治區黨委書記鹿心社受自治區黨委常委會委托作工作報告。 黃克/攝

2020年12月9日至10日，中國共產黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第九次全體（擴大）會議在南寧舉行。黃克/攝

中國共產黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第九次全體（擴大）會議，于2020年12月9日至10日在南寧舉行。

出席這次全會的有，自治區黨委委員81人，候補委員3人。不是十一屆自治區黨委委員、候補委員的自治區人大常委會、政府、政協領導班子成員，有關設區市黨政主要負責同志，區直、中直駐桂有關單位主要負責同志和有關方面負責同志，自治區紀委常委、監委委員，各縣（市、區）黨委主要負責同志，部分黨的十九大在桂代表和自治區第十一次黨代會代表列席會議。

全會由自治區黨委常委會主持。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了自治區黨委書記鹿心社受自治區黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中國共產黨廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。鹿心社就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，深刻闡明了制定“十四五”規劃建議的重要考慮、突出特點和重要內容，圍繞貫徹落實全會精神科學回答了一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，創造性提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，為推動高質量發展、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南和根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的綱領性文件。全區各級黨組織和廣大黨員要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神特別是習近平總書記在五中全會上的重要講話精神作為重大政治任務，領會精神實質，把握核心要義，扎實推動黨中央決策部署落地落實。

全會充分肯定自治區黨委十一屆七次全會以來自治區黨委常委會的工作。一致認為，面對國內國際環境的深刻復雜變化、艱巨繁重的改革發展穩定任務和突如其來的新冠肺炎疫情，自治區黨委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，推動各項事業取得新成效，全面建成小康社會取得決定性成就，為“十四五”發展打下堅實基礎。

全會一致認為，“十三五”時期，是全區上下牢記習近平總書記殷切囑托，舉全區之力打贏脫貧攻堅戰、與全國同步全面建成小康社會的五年。全區經濟實力邁上新臺階，脫貧攻堅任務如期完成，擴大開放取得重大突破，改革創新取得重大進展，基礎設施建設成效顯著，生態文明建設鞏固提升，人民生活水平顯著提高。

全會深入分析了新發展階段廣西發展的機遇挑戰，認為當前和今后一個時期，我區發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇大于挑戰。進入新發展階段，我區經濟社會發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變，“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的獨特區位優勢更加凸顯，在國家構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。全區上下要胸懷“兩個大局”，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，以敢沖善拼的勇氣和韌勁，奮力趕超、加速崛起，在全面建設社會主義現代化新征程中譜寫廣西發展新篇章。

全會提出了到二〇三五年基本建成壯美廣西、與全國同步基本實現社會主義現代化的遠景目標，這就是：綜合實力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上大臺階；科技支撐能力顯著增強，基本建成創新型廣西；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本建成具有廣西特色的現代化經濟體系；開放水平大幅提升，形成“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，成為面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶；基本實現廣西治理現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治廣西、法治政府、法治社會；建成文化旅游強區、體育強區、健康廣西，教育高質量發展，人才數量質量大幅提升，國民素質和社會文明程度達到新高度；生態環境質量保持全國領先水平，廣泛形成綠色生產生活方式，生態經濟發展壯大，美麗廣西建設目標基本實現；城鄉面貌根本改觀，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；民族團結和邊疆治理鞏固提升，建成更高水平的平安廣西；人民生活更加美好，人的全面發展、各族人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出了廣西“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設壯美廣西?共圓復興夢想”總目標總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以全面開放為引領，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，積極融入新發展格局，著力暢通國際陸海新通道、加快拓展全方位開放合作，著力推進新型工業化信息化城鎮化農業現代化、加快建設現代化經濟體系，著力推動創新支撐產業高質量發展、加快培育壯大發展新動能，著力推進生態產業化和產業生態化、加快實現綠色發展，著力推進廣西治理現代化、加快改善人民生活品質，實現經濟持續健康發展、社會安定和諧、民族團結和睦、邊疆鞏固安寧，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

全會提出了廣西“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：加快發展，轉型升級，全面提質。

——加快發展。充分挖掘增長潛力，保持經濟持續健康發展。經濟增長速度高于全國和西部平均水平，經濟總量明顯提升，綜合實力明顯提升，我區在全國構建新發展格局中的戰略地位和作用明顯提升，加快形成面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地、國內國際雙循環重要節點樞紐和新時代西部大開發新的增長極。

——轉型升級。全面貫徹新發展理念，以更大力度轉變發展方式，促進經濟轉型升級。高質量發展邁出新步伐，經濟結構更加優化，創新支撐能力顯著提升，發展新動能不斷壯大，現代化經濟體系建設取得積極進展；改革開放取得新突破，促進高質量發展體制機制更加完善，營商環境達到全國一流水平，“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局基本形成，開放型經濟發展邁上新臺階；生態文明建設達到新高度，生態經濟加快發展，生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態系統治理水平不斷提升，生態環境保持全國一流。

——全面提質。著力提高人民生活品質，促進社會事業全面進步。就業、教育、醫療衛生、社保、養老等公共服務體系更加健全；居民收入增長和經濟增長基本同步，城鄉居民收入差距進一步縮小，城鄉人居環境明顯改善；社會文明建設取得新進步，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；治理效能得到新提升，民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明顯提高，發展安全保障更加有力，民族團結進步事業和邊疆治理開創新局面。

全會提出“十四五”時期經濟社會發展戰略舉措，強調堅持全區一盤棋，強化開放引領，突出創新驅動，加快綠色發展，推動產業振興、鄉村振興、科教振興。

全會從十一個方面對“十四五”經濟社會發展的重點工作進行了全面部署，強調深入貫徹落實“三大定位”新使命，高水平共建西部陸海新通道，全面對接粵港澳大灣區發展，高標準建設中國（廣西）自由貿易試驗區，做深做實開放合作平臺，深化與RCEP國家合作，持續打造面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地。深入實施創新驅動發展戰略和工業強桂戰略，提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，加快數字廣西建設，促進產業園區升級發展，加快發展現代產業體系，提升科技支撐能力，激發企業創新活力，完善科技創新體制機制，加強人才隊伍建設。大力推進交通強國建設試點，加快建設交通強區，加快建設新型基礎設施體系，構建多元能源保障體系，加強水利基礎設施建設，加快構建現代化基礎設施體系。積極融入新發展格局，積極參與國內大循環，深度融入國內國際雙循環，全面促進消費，積極擴大有效投資，全力打造國內國際雙循環重要節點樞紐。系統集成協同高效推進全面深化改革，充分激發各類市場主體活力，健全完善經濟治理機制，持續打造一流營商環境，深化要素市場化配置改革，深化財稅和金融改革，構建促進經濟高質量發展體制機制。加快發展現代特色農業，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實推進鄉村建設行動，深化農業農村改革，全面推進鄉村振興。優化國土空間布局，深入實施主體功能區戰略，推動區域協調發展，大力推進以人為核心的新型城鎮化。繁榮發展文化事業和文化產業，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系，推動文化旅游高質量發展，推動民族文化傳承創新，建設文化旅游強區。推動綠色發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，促進資源節約高效利用，建設生態文明強區。加快建設現代化公共服務體系，提高人民收入水平，強化就業優先政策，促進教育高質量發展，完善多層次社會保障體系，全面推進健康廣西建設，積極應對人口老齡化，加強和創新社會治理，不斷提高人民生活品質。統籌發展和安全，加強國家安全體系和能力建設，有效防范化解經濟運行重大風險，深化民族團結進步模范區建設，深入推進新時代興邊富民，保障人民生命安全和維護社會穩定，全力支持國防和軍隊現代化建設，建設更高水平的平安廣西。

全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真貫徹新時代黨的組織路線，把嚴的主基調長期堅持下去，營造風清氣正的良好政治生態。加強社會主義政治建設，扎實推進法治廣西建設，提高各級黨委領導經濟社會發展的能力和水平，持續推進解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，健全規劃制定和落實機制。

全會強調，各地各部門要準確把握新發展階段，搶抓用好新發展機遇，全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，把思想認識統一到黨中央對當前形勢的重大判斷上來，統一到自治區黨委對“十四五”經濟社會發展的決策部署上來，改革創新，攻堅克難，真抓實干，確保各項目標任務如期實現。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，決定批準張學洪同志辭去第十一屆自治區黨委委員職務，決定遞補第十一屆自治區黨委候補委員丘柳濱、劉宏武同志為第十一屆自治區黨委委員。

全會號召，全區共產黨員和各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，奮力建設壯美廣西、共圓復興夢想，為奪取全面建設社會主義現代化新勝利而努力奮斗！

來源：廣西日報